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能源價格改革目標(biāo)：交給市場定價
【文章作者：信息中心】【日期：2013-11-13】【點擊次數(shù)：】
資源性產(chǎn)品價格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要議題。價格改革已推進(jìn)30年，在十八屆三中全會后又應(yīng)沿著怎樣的路徑繼續(xù)推進(jìn)？
目前，我國煤電油氣已初步形成市場價格機(jī)制。煤炭取消重點電煤合同，價格完全市場化；原油價格已放開，汽、柴油零售價實行政府指導(dǎo)價；天然氣“凈回值法”形成門站價格已在全國推廣；實行階梯電價，大用戶直購電改革試點規(guī)模不斷擴(kuò)大。
實際上，國家“十二五”規(guī)劃綱要、以及能源“十二五”規(guī)劃已經(jīng)對未來價格改革確定明確方向。十八屆三中全會公報也指出，“要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機(jī)制”。
從每一個能源品種看，電價改革的目標(biāo)是逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機(jī)制；油氣價格方面，繼續(xù)深化成品油價格市場化改革；天然氣需建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的價格形成機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，建立上下游價格合理傳導(dǎo)機(jī)制。
簡而言之，能源價格機(jī)制的最終方向是市場定價。即凡是能夠形成競爭的，或未形成完全競爭但已經(jīng)具備條件可以建立競爭的，完全都要逐步實行價格的市場化；價格要體現(xiàn)外部環(huán)境成本，促進(jìn)節(jié)能減排。
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